有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法
局長(zhǎng)
二〇〇四年十一月五日
有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法
第一章 總 則
第一條為促進(jìn)有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和貿(mào)易的發(fā)展，規(guī)范有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)，提高有機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量和管理水平，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的有機(jī)產(chǎn)品，是指生產(chǎn)、加工、銷售過程符合有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的供人類消費(fèi)、動(dòng)物食用的產(chǎn)品。
本辦法所稱的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，是指認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的規(guī)定對(duì)有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工過程進(jìn)行評(píng)價(jià)的活動(dòng)。
第三條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)以及有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì) (以下簡(jiǎn)稱國(guó)家認(rèn)監(jiān)委)負(fù)責(zé)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。
地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門）按照各自職責(zé)依法對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。
第五條國(guó)家制定統(tǒng)一的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證基本規(guī)范、規(guī)則，統(tǒng)一的合格評(píng)定程序，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一的標(biāo)志。
第六條國(guó)家按照平等互利的原則開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可的國(guó)際互認(rèn)。
從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)），應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)外簽署的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證互認(rèn)協(xié)議開展相關(guān)互認(rèn)活動(dòng)。
第二章 機(jī)構(gòu)管理
第七條有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立,具有《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》規(guī)定的基本條件和從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的技術(shù)能力，并取得國(guó)家認(rèn)監(jiān)委確定的認(rèn)可機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱認(rèn)可機(jī)構(gòu)）的認(rèn)可后，方可從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)。
境外有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)以及本辦法的有關(guān)規(guī)定。
第八條從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的檢查員應(yīng)當(dāng)經(jīng)認(rèn)可機(jī)構(gòu)注冊(cè)后，方可從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)。
第九條從事與有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證有關(guān)的產(chǎn)地（基地）環(huán)境檢測(cè)、產(chǎn)品樣品檢測(cè)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱有機(jī)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力，并通過計(jì)量認(rèn)證或者取得實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。
第十條國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)符合本辦法第七條規(guī)定的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)予以批準(zhǔn)。
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委定期公布符合本辦法第七條和第九條規(guī)定的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)和有機(jī)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的名錄。不在目錄所列范圍之內(nèi)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，不得從事有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證和相關(guān)檢測(cè)活動(dòng)。
第三章 認(rèn)證實(shí)施
第十一條有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
出口的有機(jī)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)的特殊要求。
第十二條有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)公開有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證基本規(guī)范、規(guī)則和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。
第十三條有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位和個(gè)人或者其代理人（以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人），可以自愿向有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列書面材料：
（一）申請(qǐng)人名稱、地址和聯(lián)系方式；
（二）產(chǎn)品產(chǎn)地（基地）區(qū)域范圍，生產(chǎn)、加工規(guī)模；
（三）產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或者銷售計(jì)劃；
（四）產(chǎn)地（基地）、加工或者銷售場(chǎng)所的環(huán)境說明；
（五）符合有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工要求的質(zhì)量管理體系文件；
（六）有關(guān)專業(yè)技術(shù)和管理人員的資質(zhì)證明材料;
（七）保證執(zhí)行有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和其他特殊要求的聲明；
（八）其他材料。
申請(qǐng)人不是有機(jī)產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者或者加工者的，還應(yīng)當(dāng)提供其與有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者加工者簽定的書面合同。
第十四條有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人書面申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，完成申請(qǐng)材料的審核，并作出是否受理的決定；對(duì)不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。
第十五條有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證后，應(yīng)當(dāng)按照有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證基本規(guī)范、規(guī)則規(guī)定的程序?qū)嵤┱J(rèn)證活動(dòng)，保證有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證等過程的完整、客觀、真實(shí)，并對(duì)認(rèn)證過程作出完整記錄，歸檔留存。
第十六條有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)作出認(rèn)證結(jié)論，并保證認(rèn)證結(jié)論的客觀、真實(shí)。
有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其作出的認(rèn)證結(jié)論負(fù)責(zé)。
第十七條對(duì)符合有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證要求的，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書，并允許其使用中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志；對(duì)不符合認(rèn)證要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。
第十八條按照有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在轉(zhuǎn)換期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，或者以轉(zhuǎn)換期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品為原料的加工產(chǎn)品，證書中應(yīng)當(dāng)注明“轉(zhuǎn)換”字樣和轉(zhuǎn)換期限，并應(yīng)當(dāng)使用中國(guó)有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。
第十九條有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)獲證單位和個(gè)人、獲證產(chǎn)品進(jìn)行有效跟蹤檢查，保證認(rèn)證結(jié)論能夠持續(xù)符合認(rèn)證要求。
第二十條有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得對(duì)有機(jī)配料含量（指重量或者液體體積，不包括水和鹽）低于95％的加工產(chǎn)品進(jìn)行有機(jī)認(rèn)證。
第二十一條生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)產(chǎn)品的單位及個(gè)人和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，按照認(rèn)證證書確定的產(chǎn)品范圍和數(shù)量銷售有機(jī)產(chǎn)品，保證有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售數(shù)量的一致性。
第四章 認(rèn)證證書和標(biāo)志
第二十二條國(guó)家認(rèn)監(jiān)委規(guī)定有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書的基本格式和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的式樣。
第二十三條有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）獲證單位和個(gè)人名稱、地址；
（二）獲證產(chǎn)品的數(shù)量、產(chǎn)地面積和產(chǎn)品種類；
（三）有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的類別；
（四）依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范；
（五）有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的使用范圍、數(shù)量、使用形式或者方式；
（六）頒證機(jī)構(gòu)、頒證日期、有效期和負(fù)責(zé)人簽字；
（七）在有機(jī)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品或者以轉(zhuǎn)換期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品為原料的加工產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)注明“轉(zhuǎn)換”字樣和轉(zhuǎn)換期限。
第二十四條有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書有效期為一年。
第二十五條獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書的單位或者個(gè)人，在有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書有效期內(nèi)，發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)：
（一）獲證單位或者個(gè)人發(fā)生變更的;
（二）有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位或者個(gè)人發(fā)生變更的；
（三）產(chǎn)品種類變更的；
（四）有機(jī)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換期滿，需要變更的。
第二十六條獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書的單位或者個(gè)人，在有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書有效期內(nèi)，發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)認(rèn)證：
（一）產(chǎn)地（基地）、加工場(chǎng)所或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生變更的；
（二）其他不能持續(xù)符合有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的。
第二十七條獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書的單位或者個(gè)人，發(fā)生下列情形之一的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出暫停、撤銷認(rèn)證證書的決定：
（一）獲證產(chǎn)品不能持續(xù)符合標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范要求的；
（二）獲證單位或者個(gè)人發(fā)生變更的；
（三）有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位發(fā)生變更的；
（四）產(chǎn)品種類與證書不相符的；
（五）未按規(guī)定加施或者使用有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)志的。
對(duì)于撤銷的證書，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以收回。
第二十八條有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志分為中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志和中國(guó)有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志，圖案見附件。
中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志標(biāo)有中文“中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品”字樣和相應(yīng)英文（ORGANIC）。
在有機(jī)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品或者以轉(zhuǎn)換期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品為原料的加工產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)使用中國(guó)有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。該標(biāo)志標(biāo)有中文“中國(guó)有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品”字樣和相應(yīng)英文（CONVERSION TO ORGANIC） 。
第二十九條有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書限定的產(chǎn)品范圍、數(shù)量?jī)?nèi)使用。
獲證單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在獲證產(chǎn)品或者產(chǎn)品的最小包裝上加施有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。
獲證單位或者個(gè)人可以將有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志印制在獲證產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書及廣告宣傳材料上，并可以按照比例放大或者縮小，但不得變形、變色。
第三十條在獲證產(chǎn)品或者產(chǎn)品最小包裝上加施有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在相鄰部位標(biāo)注有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的標(biāo)識(shí)或者機(jī)構(gòu)名稱，其相關(guān)圖案或者文字應(yīng)當(dāng)不大于有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。
第三十一條未獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，不得在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽上標(biāo)注“有機(jī)產(chǎn)品”、“有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品”（“ORGANIC”、“CONVERSION TO ORGANIC”）和“無污染”、“純天然”等其他誤導(dǎo)公眾的文字表述。
第三十二條有機(jī)配料含量等于或者高于95％的加工產(chǎn)品，可以在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽上標(biāo)注“有機(jī)”字樣。
有機(jī)配料含量低于95％且等于或者高于70％的加工產(chǎn)品，可以在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽上標(biāo)注“有機(jī)配料生產(chǎn)”字樣。
有機(jī)配料含量低于70％的加工產(chǎn)品，只能在產(chǎn)品成分表中注明某種配料為“有機(jī)”字樣。
有機(jī)配料，應(yīng)當(dāng)獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。
第三十三條有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)在作出撤銷、暫停使用有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書的決定的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督有關(guān)單位或者個(gè)人停止使用、暫時(shí)封存或者銷毀有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十四條國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)組織地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門和有關(guān)單位對(duì)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證以及有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可采取以下方式：
（一）組織同行進(jìn)行評(píng)議；
（二）向被認(rèn)證的企業(yè)或者個(gè)人征求意見；
（三）對(duì)認(rèn)證及相關(guān)檢測(cè)活動(dòng)及其認(rèn)證決定、檢測(cè)結(jié)果等進(jìn)行抽查；
（四）要求從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證及檢測(cè)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)報(bào)告業(yè)務(wù)情況；
（五）對(duì)證書、標(biāo)志的使用情況進(jìn)行抽查；
（六）對(duì)銷售的有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行檢查；
（七）受理認(rèn)證投訴、申訴，查處認(rèn)證違法、違規(guī)行為。
第三十五條獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的生產(chǎn)、加工單位或者個(gè)人，從事有機(jī)產(chǎn)品銷售的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、貯藏和經(jīng)營(yíng)等過程中，按照有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的規(guī)定，建立完善的跟蹤檢查體系和生產(chǎn)、加工、銷售記錄檔案制度。
第三十六條進(jìn)口的有機(jī)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定，并符合有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
第三十七條申請(qǐng)人對(duì)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證結(jié)論或者處理決定有異議的，可以向作出結(jié)論、決定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申訴，對(duì)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的處理結(jié)論仍有異議的，可以向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委申訴或者投訴。
第六章 罰 則
第三十八條違反本辦法第二十條規(guī)定，對(duì)有機(jī)配料含量低于95％的加工產(chǎn)品實(shí)施有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的，責(zé)令改正，并處2萬(wàn)元罰款。
第三十九條違反本辦法第二十一條規(guī)定的，責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第四十條違反本辦法第二十九條、第三十條和第三十一條規(guī)定的，責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第四十一條違反本辦法第三十二條規(guī)定的，責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第四十二條對(duì)偽造、冒用、買賣、轉(zhuǎn)讓有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志等其他違法行為，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第四十三條有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)、有機(jī)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)以及從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的人員出具虛假認(rèn)證結(jié)論或者出具的認(rèn)證結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的，按照《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》第六章的規(guī)定予以處罰。
第七章 附 則
第四十四條有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)價(jià)格法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條本辦法由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條本辦法自2005年4月1日起施行。
