農(nóng)發(fā)行：大力支持糧食流通體系改革 保障國家糧食安全
10月31日，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在銀保監(jiān)會大樓召開新聞發(fā)布會，農(nóng)發(fā)行行長助理朱遠(yuǎn)洋以“大力支持糧食流通體系改革，保障國家糧食安全”為主題，介紹了農(nóng)發(fā)行積極推動糧食信貸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力服務(wù)國家糧食安全情況。農(nóng)發(fā)行糧棉油部總經(jīng)理歐陽平參加發(fā)布。
朱遠(yuǎn)洋指出，2014年以來，國家深入推進(jìn)糧食流通體制改革，先后將大豆、棉花、油菜籽和玉米退出臨儲收購，逐步完善小麥和稻谷托市收購機(jī)制，糧食宏觀調(diào)控逐步由價格干預(yù)型向供求調(diào)節(jié)型轉(zhuǎn)變，糧食市場格局由政策性收儲為主向政府引導(dǎo)下市場化收購為主轉(zhuǎn)變。為順應(yīng)糧食流通體制改革，服務(wù)市場需求，農(nóng)發(fā)行積極推動糧食信貸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，出臺了一系列政策措施。全力保障收購資金供應(yīng)，積極支持培育糧食市場主體，大力支持糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，積極參與國家糧食宏觀調(diào)控政策研究制定，切實維護(hù)國家糧食安全和糧食市場穩(wěn)定，保護(hù)種糧農(nóng)民利益。目前，市場化條件下糧食信貸政策調(diào)整措施逐步到位、成效逐步顯現(xiàn)。
朱遠(yuǎn)洋介紹，今年前三季度，農(nóng)發(fā)行支持糧油收購實現(xiàn)了“四個增加”。一是糧油收購貸款投放大幅增加。前三季度累計發(fā)放各類糧油收購貸款1704億元，同比增幅87%，其中發(fā)放市場化糧油收購貸款537億元，增幅85%。二是支持企業(yè)收購糧油數(shù)量大幅增加。前三季度支持企業(yè)收購糧油2483億斤，同比增幅77%，其中支持企業(yè)收購市場化糧油1351億斤，同比增幅78%。三是支持企業(yè)收購糧食市場份額大幅增加。夏糧期間，支持企業(yè)收購小麥數(shù)量約占全社會收購量的75%，同比提高26個百分點；支持企業(yè)收購早秈稻數(shù)量約占全社會收購量的71%，同比提高6個百分點。四是支持糧油購銷貿(mào)易企業(yè)和加工企業(yè)等市場化客戶數(shù)量大幅增加。前三季度貸款支持糧油購銷貿(mào)易企業(yè)和加工企業(yè)等市場化客戶數(shù)量達(dá)到1311戶，增幅38%，其中民營企業(yè)765戶，小微企業(yè)818戶。
朱遠(yuǎn)洋表示，今年秋糧收購即將開始，農(nóng)發(fā)行將牢記初心使命，全力以赴做好秋糧收購信貸工作。做好最低收購價收購啟動和不啟動“兩手準(zhǔn)備”，提前部署貸款投放工作，確保“錢等糧”；全力做好政策性糧食收購資金發(fā)放和支付工作，支持中央和地方儲備糧輪換收購；深入推進(jìn)市場化糧食收購信貸工作，重點支持產(chǎn)銷適路的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價糧食收購，支持“北糧南運”，支持有實力的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與新型經(jīng)營主體開展糧食訂單收購。
在回答關(guān)于農(nóng)發(fā)行在國家糧食安全保障體系中扮演的角色問題時，歐陽平表示，作為我國唯一的農(nóng)業(yè)政策性銀行，農(nóng)發(fā)行是國家糧食政策重大決策的參與者、糧食宏觀調(diào)控政策的執(zhí)行者和市場化金融服務(wù)的提供者。糧食市場化改革以來，農(nóng)發(fā)行積極發(fā)揮糧食主導(dǎo)銀行作用，通過糧食收購資金對糧食流通領(lǐng)域的支持，增強國家糧食宏觀調(diào)控能力，解決豐年“賣難”問題，促進(jìn)中央惠農(nóng)政策及時落地，有效保護(hù)種糧農(nóng)民利益，提高農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)了糧食生產(chǎn)能力不斷提高和糧食市場平穩(wěn)運行。
關(guān)于農(nóng)發(fā)行如何支持民營和小微企業(yè)的問題，朱遠(yuǎn)洋表示，農(nóng)發(fā)行高度重視金融服務(wù)民營企業(yè)工作，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，總行專門成立小微客戶部，制定專項政策，加大支持傾斜力度。今年以來，在全系統(tǒng)開展“服務(wù)民營小微企業(yè)提升工程”，把支持民營小微企業(yè)發(fā)展擺上突出位置，重點支持糧棉油全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)和新型經(jīng)營主體，探索完善糧食市場化收購信用保證基金和貸款保證保險等新型融資模式，成立小微線上中心，開展線上貸款業(yè)務(wù)，著力提升金融服務(wù)質(zhì)效，助力民營小微企業(yè)解決“融資難、融資貴”問題。
歐陽平在回答關(guān)于農(nóng)發(fā)行如何支持實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略問題時表示，農(nóng)發(fā)行認(rèn)真貫徹落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，積極推動耕地質(zhì)量提升和科技興農(nóng)強農(nóng)，全力夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。圍繞“藏糧于地”戰(zhàn)略，全力支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，相繼落地了一批國家級重大試點試驗項目，集中支持了一批具有較高影響力、整區(qū)域推進(jìn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目。截至今年9月末，全行農(nóng)地類貸款余額1133.96億元，項目全部建成后，預(yù)計可新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積或新增耕地面積600萬余畝。圍繞“藏糧于技”戰(zhàn)略，積極支持現(xiàn)代種業(yè)、高端農(nóng)機(jī)裝備、節(jié)水灌溉、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣應(yīng)用，探索支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)平臺建設(shè)和園區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)高新企業(yè)。截至今年9月末，全行農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新貸款余額123.74億元。
